Индексация заработной платы в 2019 году

27 мая 2019

Практически у каждого работника смыслом его труда является его зарплата. Работник не упустит возможности перейти на другое место работы с более выгодными условиями оплаты труда. Более того, одной из государственных гарантий является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Это следует из анализа абз. 4 ст. 130, ст. 134 ТК РФ. Обязательно ли индексировать зарплату? На этот и другие вопросы ответим в статье.

До недавнего времени к обязанности индексировать зарплату работодатели и контролирующие органы не относились серьезно.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 N 2618-О постановил, что должна индексироваться заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору. Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации.

Это не первое и не единственное выступление КС РФ по этому вопросу, аналогичные позиции были высказаны в 2014 и 2010 годах (определения КС РФ от 17.06.2010 N 913-О-О, от 17.07.2014 N 1707-О).

Контролирующие органы напрямую предупреждают, что проведение ежегодной индексации зарплаты работников обязательно, даже если работодатель находится в тяжелом материальном положении (письмо Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135).

Однако требованиями трудового законодательства не предусмотрено единого порядка индексирования заработной платы. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.

Так как нет порядка проведения индексации заработной платы для работодателей коммерческих структур, то работодатель вправе избрать условия осуществления индексации заработной платы, например, в зависимости от специфики своей деятельности и уровня платежеспособности, в частности установить повышение окладов при достижении организацией плановых экономических показателей или предусмотреть иной порядок индексации заработной платы.

Даже судьи в дополнение к этому пояснили, что ТК РФ не предусматривает никаких требований к тому, как провести индексацию заработной платы, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации).

Работодатели не относящиеся к бюджетным сферам индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ). Если в указанных документах порядок индексации не установлен, это необходимо сделать, например, путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда (абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1; Письмо Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135).

Индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (ст. ст. 2 и 30 ТК РФ).

Отсутствие условий о порядке индексации в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах влечет риск привлечения работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  • на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
  • на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Обратите внимание! Зачастую в локальных нормативных актах установлен порядок индексации заработной платы формально, например, приведена ст.134 ТК РФ, что индексация проводится в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги, а на самом деле индексация не проводилась.

В таких случаях, если в локальных документах организации был установлен порядок индексации заработной платы, но при этом на протяжении длительного времени индексация не производилась, то работодатель обязан проиндексировать заработную плату за прошлые периоды в соответствии с установленным порядком (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2018 по делу N 33-27710/2018).

Некоторые работодатели исполняют ст.134 ТК РФ путем индексации заработной платы формально, например, раз в два года на 1%. Будет ли это считаться исполнения норм трудового законодательства?

Дело в том, что суть индексации состоит в том, чтобы сгладить реальное уменьшение заработной платы, вызванное ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствующей местности. Учитывая это, вряд ли индексация заработной платы размером 1% с периодичностью раз в 2 года будет соответствовать цели индексации и не может быть признана правомерной.

Согласно ст.57 ТК РФ условия труда — это обязательное условие трудового договора. В связи с данной нормой возникает вопрос: нужно ли порядок индексации закреплять в трудовом договоре?

Хоть условие оплаты труда и является обязательным условием трудового договора указывать в трудовом договоре порядок индексации заработной платы не обязательно, в трудовом договоре нужно указывать оплату труда на момент приема на работу и любое ее изменение. В обязательном порядке индексация заработной платы должна быть предусмотрена коллективным договором, соглашением и/или локальным нормативным актом организации.

Получите
консультацию
эксперта
Задайте вопрос по Вашей ситуации и получите консультацию эксперта.
Задать вопрос
Персональная письменная консультация
Наталья Игуш
аудит, due diligence
Виктория Варламова
Налоговый консалтинг
Вадим Чимидов
Досудебные и судебные налоговые споры
Татьяна Тарасова
Зарплата, НДФЛ, соцвзносы, кадровый аудит
Кирилл Неймарк
Налоговое планирование, налоговый консалтинг
Сергей Худяков
Гражданско-правовые и корпоративные споры
Кира Трунтаева
Возмещение НДС представительство в судах
Виталий Цапков
Налоговые проверки, возврат переплаты по налогам
Наталья Наталюк
Налоговые проверки и оспаривание их решений
Ольга Новикова
Консультирование по бухучету и налогам
Любовь Резникова
Учет, аудит и трансформация по МСФО, управленческая отчетность
Ильдар Шайхутдинов
Елена Никитина
Александр Титов
Маргарита Дружинина
Анна Козлова
аудит, консалтинг по бухучету и налогам
Михаил Болдин
аудит, консультирование по налогообложению и бухучету
Наталья Сапко
Аудит, методология и автоматизация учета
Наталья
Игуш
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Виктория
Варламова
Вадим
Чимидов
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Татьяна
Тарасова
Кирилл
Неймарк
Сергей
Худяков
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Кира
Трунтаева
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Виталий
Цапков
Наталья
Наталюк
Ольга
Новикова
Любовь
Резникова
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Ильдар
Шайхутдинов
Елена
Никитина
Александр
Титов
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Маргарита
Дружинина
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Анна
Козлова
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Михаил
Болдин
Публикации и мероприятия с участием эксперта
Наталья
Сапко
Публикации и мероприятия с участием эксперта
100%конфиденциально
15 500консультаций провели
100 000ошибок исправили
45экспертов-практиков
Тест: изменения по НДС с 1 июля 2019 года
Пройти тест
<