Почему при организации ЖД перевозок по территории России экспедиторы могут применять ставку НДС 0%

05 августа 2024

С 01.07.2024 г. Федеральным законом от 22.04.2024 № 92-ФЗ в подп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ были внесены изменения, ограничивающие применение ставки НДС 0% при оказании транспортно-экспедиционных услуг только на российском этапе международной перевозки. Т.е. экспедиторы, организующие ж/д перевозку от места прибытия товаров в РФ до станции назначения в РФ должны были потерять право на применение ставки 0%, установленной в абз.10 подп.2.1 п.1 ст.164 НК РФ. Но Минфин РФ в письме от 25.06.2024 № 03-07-08/59144 указывает на то, порядок налогообложения операций, указанных в абз. 10 п. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ с 01.07.2024 не изменился.

На чём основана позиция Минфина РФ, если новые абзацы подп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ прямо указывают на то, что ставка НДС 0% не применяется при перевозке (организации перевозки) груза только по территории России?


Отвечает:
Сергей Егоров
 — Ведущий эксперт-консультант


Ответ:

На первый взгляд, указанная позиция Минфина РФ противоречит положениям новых абзацев 6-8, так как они прямо запрещают применение налоговой ставки 0% в случае, если организация или ИП осуществляет перевозку (организацию перевозки) только по территории России. Однако, по нашему мнению, позиция Минфина РФ является правомерной на основании следующего.

Из структуры подп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ можно сделать вывод, что он содержит в себе общую норму, которая указывает на то, что налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации услуг по международной перевозке товаров (абз. 1-2). Оставшиеся абзацы 3-11 являются специальными нормами по отношению к общей норме абзацев 1-2. Иными словами, абз. 4 и 5 устанавливают, что ставка 0% подлежит применению не только к международной перевозке, а также и к транспортно-экспедиторским услугам, и к услугам по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров, при организации и осуществлении международной перевозки, указанной в абз. 2.

При этом положения новых абзацев 6-8 запрещают применять ставку 0% перевозчикам и экспедиторам, которые осуществляют (организовывают) перевозку товаров только по территории России, пусть эта перевозка и является частью международной перевозки.

Напомним, новыми абзацами 6-8 установлено, что ставка 0% не применяется при реализации организациями и ИП услуг по перевозке вывозимого (ввозимого) с территории России (на территорию России) товара, а также на услуги транспортной экспедиции при организации такой перевозки при одновременном соблюдении следующих условий:

  • указанные организации и ИП осуществляют перевозку только между пунктами, находящимися на территории России;
  • указанные организации и ИП не указаны в транспортных, товаросопроводительных и иных документах, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории России (ввоз товаров на территорию России), в качестве одного из перевозчиков.

Но в свою очередь, в абз.10 указано, что (процитируем) «Положения настоящего подпункта РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ также и на услуги, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта, оказываемые при организации и осуществлении перевозок железнодорожным транспортом от места прибытия товаров на территорию Российской Федерации (от портов или пограничных станций, расположенных на территории Российской Федерации) до станции назначения товаров, расположенной на территории Российской Федерации.»

Т.е. положения абз. 10 являются специальными и указывают на то, что не смотря на иные положения подп. 2.1, в том числе и на новые абз. 6-8, ставка 0% подлежит применению при реализации:

  • услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров для осуществления международных перевозок;
  • транспортно-экспедиционные услуг, оказываемых при организации международной перевозки, перечень которых, приведен в абз. 5 подп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ,

но при выполнении специальных условий, а не просто при организации «российского этапа» перевозки. Ставка НДС 0% применяется только в случае организации и осуществлении перевозок железнодорожным транспортом от места прибытия товаров на территорию России (от портов или пограничных станций, расположенных на территории России) до станции назначения товаров, расположенной на территории России.

Подробно этот и иные вопросы по применению нулевой ставки НДС с 01.07.2024 г. мы рассматривали на бизнес-встрече, запись которой можно посмотреть.

Хотите получить ответ на свой вопрос с полным правовым обоснованием? Закажите индивидуальную консультацию по абонементу «Хочу все знать». А для блиц-ответов — подписка «В курсе дела».

БОЛЬШЕ, ЧЕМ
ПРОСТО АУДИТ!
Особое внимание налогам и «первичке», помощь с новыми ФСБУ, исправление ошибок, минимизация рисков, применение льгот, страховка от штрафов ФНС и поддержка налоговых юристов.
Рассчитать стоимость аудита
5 сен
11:00
Налоговый контроль 2024−2025: риски и защита бизнеса
Открытый вебинар
Записаться
Наверх