Действия при утрате первички

Расследование причин и оформление акта

При утрате первичных учетных документов руководитель организации обязан создать комиссию по расследованию причин их пропажи, гибели. При необходимости для участия в работе комиссии могут быть приглашены представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора (п. 6.8 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 N 105, которое все еще действует в части, не противоречащей Закону N 402-ФЗ (п. 1 ст. 30 Закона N 402-ФЗ, Информация Минфина РФ N ПЗ-10/2012). Приказом Минфина РФ от 30.04.2020 N 184 данное Положение прекращает действие с 1 января 2022 года).

Создание комиссии оформляется приказом по организации. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем организации.

Специалисты налоговых органов с таким порядком действий согласны. Так, в письме УМНС России по г. Москве от 13.09.2002 N 26-12/43411 разъяснено, что в случае пропажи или гибели первичных документов руководитель организации назначает приказом комиссию по расследованию причин пропажи. Кроме того, руководитель организации должен предпринять меры к восстановлению тех первичных документов, которые подлежат восстановлению и хранению в течение установленного законодательством срока.

В связи с этим считаем, что в рассматриваемом случае необходимо:

• издать приказ о назначении комиссии по расследованию причин пропажи документов (указанный приказ подписывает руководитель). В состав комиссии, на наш взгляд, могут входить любые сотрудники организации: работники бухгалтерии, отдела кадров, экономического отдела и т.п.;
• провести расследование пропажи документов. По нашему мнению, применительно к рассматриваемой ситуации в процессе расследования причин пропажи документов можно получить от лиц, ответственных за их сохранность (бухгалтеров, главного бухгалтера), письменные объяснения (докладные записки);
• по результатам расследования составить акт. Акт составляется в произвольной форме с обязательным указанием в нем состава комиссии, перечня утраченных документов и причин их утраты. В акте следует отразить причины пропажи документов, перечень возможных мероприятий, которые необходимо провести для их восстановления;
• попытаться восстановить документы.

Восстановление документов

В настоящее время нормативные акты по бухгалтерскому учету не запрещают организации формировать дубликаты первичных документов (в т.ч. актов) с теми же реквизитами, что были указаны в изначально оформленном первичном документе.

При этом бухгалтерское законодательство не определяет понятие дубликата первичного документа, а также не разъясняет механизм его составления. Поэтому рекомендуем руководствоваться общим стандартом, согласно которому дубликат документа — повторный экземпляр подлинника документа (подп. 22 п. 3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 N 1185-ст)). Поскольку нормативно-правовые акты о бухгалтерском учете и налоговое законодательство не устанавливают механизма восстановления утраченных документов и требований к дубликатам таких документов (например, постановление ФАС Московского округа от 09.02.2009 N КА-А40/80-09), полагаем, что соответствующий порядок организация вправе разработать и утвердить самостоятельно.

В рассматриваемой ситуации утеряны, в том числе, документы на бумажных носителях, которые оформляла сама организация (товарные отчеты, акты списания, инвентаризации и т.д.) — внутренние документы. Поскольку эти документы создавались автоматизированным способом (с помощью компьютера), то возможно они сохранились в электронном виде. В таком случае организация может их распечатать и оформить дубликаты, то есть повторные экземпляры подлинников утраченных документов. В дубликатах должны содержаться те же сведения и подписи, что и в подлинниках утраченных документов.

Представляется, что наилучшим выходом из сложившейся ситуации будет являться повторный сбор подписей всех сотрудников, в том числе уволенных.

Распечатайте документы, снова поставьте печати и подписи.

В свободном месте документа (вверху правой страницы или на обороте) сделайте надпись о том, что это дубликат взамен утраченного. Под этой надписью также поставьте подписи и печати.

Пример надписи:

«Дубликат. Изготовлен сторонами „__“ _______ 2019 взамен экземпляра договора, утраченного ООО „_________“.

Генеральный директор ООО ___________ подпись, печать

Генеральный директор ООО ___________ подпись, печать».

Вместо генерального директора можно указать физическое лицо.

На дубликатах всегда указывают дату их изготовления.

Восстановление внешних документов.

Если утрачена сдававшаяся на бумаге отчетность в налоговую, ПФР и/или ФСС, направьте запросы в эти органы на получение копий.

За получением копий утраченных банковских документов (если их нет у вас в электронном виде) надо обратиться в свой обслуживающий банк.

Сложнее дело обстоит с документами, которые вы получили от сторонних организаций либо на которых должны стоять подписи или иные отметки их представителей. Придется направлять им запросы на получение копий или дубликатов утраченных документов.