Содержание
За что работодатель отвечает сегодня?
В настоящий момент, в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Размер квоты устанавливается согласно ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ).
Ответственность у работодателей возникает только в случае не предоставления информации о созданных рабочих местах для инвалидов в виде административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Административной ответственности за невыполнение квоты для трудоустройства инвалидов на данный момент нет.
Куда планируется внести изменения?
Социальная защита инвалидов в Российской Федерации включает разработку различных мероприятий. Одним из мероприятий является разработка Минтрудом РФ законопроектов, которые внесут поправки в ряд федеральных законов:
- Федеральный закон от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- КоАП РФ.
Все поправки направлены на поддержку мер по организации трудоустройства инвалидов, финансовую поддержку работодателей, трудоустраивающих инвалидов сверх установленной квоты.
Проекты законов обсуждаются и, в случае их принятия, предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2019 года.
Как будет работать новая система?
Органы занятости в субъектах будут создавать фонды содействия трудоустройству инвалидов.
Финансирование данных фондов будет возложено на работодателей, которые не выполнили квоту по трудоустройству инвалидов.
Установленная квота для трудоустройства инвалидов будет зависеть от численности штатных работников организации:
- от 35 до 100 человек — квота не более 3% среднесписочной численности работников;
- если более 100 человек — квота от 2 до 4 % среднесписочной численности работников.
Конкретный размер квоты для трудоустройства инвалидов будет устанавливаться законодательством субъекта Российской Федерации.
Выполнением квоты будет считаться:
- оформленное наличие трудовых отношений работодателя с лицами, имеющими инвалидность;
- осуществление взносов (компенсационных выплат) в фонд трудоустройства инвалидов за каждое незаполненное рабочее место.
Размер компенсационной выплаты будет устанавливаться в бюджете субъекта на очередной год и не может быть меньше 7800 рублей за один месяц.
Перечисление работодателями компенсационной выплаты в фонд содействия трудоустройству инвалидов будет осуществляться в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Индексация размера компенсационной выплаты будет осуществляться в сроки и в объемах, предусмотренных для индексации размера величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Выплаты, поступившие в фонды содействия трудоустройству инвалидов, будут направлены на:
- стимулирование работодателей за превышение квот, установленных для приема на работу инвалидов;
- организацию обучения (стажировок) инвалидов для последующего трудоустройства;
- создание и оборудование рабочих мест для инвалидов;
- создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
- иные стимулирующие меры.
Контроль и ответственность за несоблюдение порядка квотирования
Предполагается, что налоговые органы будут предоставлять в органы исполнительной власти субъектов РФ сведения о работодателях, которые в истекшем году уплатили компенсационные выплаты в фонд содействия трудоустройству инвалидов за невыполнение установленной квоты
За неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалида в соответствии с квотой, либо неосуществление компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.
Одновременно предлагается установить некоторые ограничения для работодателей, нарушающих положения законодательства о трудоустройстве инвалидов. Такие работодатели будут лишаться:
- допуска к получению мер государственной поддержки;
- к участию в государственных закупках;
- права привлечения иностранных работников.
Будут ли внесены описанные поправки в законодательство о квотировании трудоустройства инвалидов пока непонятно. Чтобы не пропустить важные изменения следите за новостями.
