Последние изменения в трудовом законодательстве 2017-2018

Основания для проведения контрольных мероприятий Государственной инспекцией труда

С 11 января 2018 года вступили в силу поправки внесенные Федеральным законом от 31.12.2017 N 502-ФЗ в ст.360 ТК РФ. В частности добавились новые поводы для внеплановой проверки ГИТ. Часть седьмая статьи 360 дополнена еще одним новым абзацем.

Теперь внеплановые проверки производятся, в т.ч., и на основании:

• обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей;
• юридических лиц;
• информации от органов государственной власти;
• органов местного самоуправления;
• профессиональных союзов;
• информации из средств массовой информации.

Если такие обращения и информация содержат сведения о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Причем проверки будут проводиться незамедлительно после подачи жалобы, без ответа прокуратуры.

Напомним, основания для проведения внеплановых проверок, которые были введены ранее. Итак, внеплановая проверка осуществляется: (ч. 7 ст. 360 ТК РФ):

• если истек срок исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении нарушений;
• если в инспекцию труда поступили соответствующие обращения и заявления о фактах нарушения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
• если в федеральную инспекцию труда поступили:

• обращение или заявление работника о нарушении работодателем трудовых прав;
• запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 219 ТК РФ;

• если руководителем инспекции труда издан приказ (распоряжение) в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ, а также на основании требования прокурора о проведении такой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Новые моменты установления неполного рабочего времени

C 29 июня 2017 года режим неполного рабочего времени стал более удобным для работодателя и работника (Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ). Увеличилось количество вариантов неполного рабочего времени.

Так, теперь можно одновременно использовать в отношении одного работника и неполный день и неполную неделю. Раньше нужно было выбирать один из вариантов.

Пример. Можно установить график работы: вторник и пятница по 3 часа.

Кроме того, неполный рабочий день может делиться на части.

Пример. Работник может работать 4-х часовой неполный рабочий день по графику: с 8 до 10 и с 15 до 17 ежедневно.

В тех случаях, когда работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время (ч. 2 ст. 93 ТК РФ) режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, должен устанавливаться в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Пример. Женщина, у которой ребенок пошел первый год в школу может изъявить желание, чтобы ее рабочий день будет заканчиваться на два часа раньше обычного. Такого рода пожелание работодатель будет обязан учитывать при установлении неполного рабочего времени. Аналогичным образом по желанию работника может меняться время и, допустим, обеденного перерыва или смены.

При этом, исходя из смысла вышеназванной нормы, на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до 14 лет.

Максимальная норма рабочего времени для сохранения пособия при нахождении в отпуске по уходу за ребенком

У ФСС РФ новые требование к неполному рабочему времени при нахождении в отпуске по уходу за ребенком с выплатой пособий из средств ФСС.

Напомним, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком допускается работа на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 ТК РФ).

На практике возникали вопросы, связанные с законодательной неурегулированностью минимального количества времени, на которое может быть сокращено рабочее время для сохранения пособия. При этом ФСС РФ вправе отказать в возмещении расходов на выплату пособия, если рабочее время по просьбе работника сокращается формально, например, на 5 минут. Чиновники обосновывали свой отказ тем, что работник не может полноценно ухаживать за ребенком. Как правило, данные споры решались в суде.

В 2017 г. Верховный Суд РФ поставил точку в данном вопросе, заняв позицию ФСС РФ. В Определении от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016 Верховный Суд РФ указал, что сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В январе 2018 года ФСС РФ в свою очередь письмом от 19.01.2018 N 02-08-01/17-04-13832л указал, что уменьшение рабочего времени не только на 5 минут, но и на: 10, 30, 60 минут в день не позволяет ухаживать за ребенком должным образом. В таком случае пособие уже не компенсация утраченного заработка, а дополнительный доход работника. А это уже злоупотребление правом.

Допускается работа без обеденного перерыва

По общему правилу, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ).

Однако с 29 июня 2017 г. сотрудников можно оставить без обеденного перерыва, если они работают четыре часа и меньше. Условие об этом нужно включить в трудовой договор или в Правила внутреннего трудового распорядка. До этого правила были едины для всех. Перерыв должен быть независимо от продолжительности рабочего дня.

Заработная плата в иностранной валюте без нарушения трудового законодательства

С 16 февраля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 05.02.2018 № 8-ФЗ, вносящий изменения в статью 131 «Формы оплаты труда» Трудового кодекса. Благодаря этим поправкам, отдельные категории работников смогут получать заработную плату в иностранной валюте.

К работникам, которым допускается оплата в валюте, относятся, работники, находящиеся за пределами территории РФ, которые являются гражданами России. В иностранной валюте они могут получать заработную плату и иные выплаты, связанные с выполнением ими за пределами территории РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами — резидентами.

Порядок привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о труде

Выше мы привели статьи, по которым часто возникают споры и административная ответственность. Однако данный перечень не ограничен только этими статьями. Вполне возможно при проведении контрольных мероприятий будут и другие нарушения трудового законодательства.

Помните, за нарушение трудового законодательства по нескольким основаниям административная ответственность возлагается на работодателя по отдельности за каждое нарушение трудового законодательства и законодательства по охране труда.

В КоАП РФ выделены две основные статьи, устанавливающие ответственность за нарушение трудового законодательства.:

• в ст. 5.27 КоАП РФ прописаны штрафы за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;
• в ст. 5.27.1 КоАП РФ — штрафы за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 15.08.2014 N 60-АД14-16 устанавливается, что каждый из выявленных фактов нарушения законодательства о труде образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.