Письмо ФНС от 05.05.2023 года № Д-5-20/32
ФНС для обеспечения «нормализации уровня дисциплины» применения ККТ сообщила, что в 2023 году допустимо проведение внеплановых документарных проверок по решению руководителя (его зама) ФНС, а также без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, а в случае выявления при таком обследовании нарушений — незамедлительного проведения контрольной закупки. Т.к. фактически проверки применения ККТ в текущем году вполне законны.
Управлениям ФНС по субъектам поручено организовать в 2023 году проведение указанных мероприятий в рамках госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ, в т.ч. за полнотой учета выручки в организациях и у ИП с учетом следующего.
Проверки — кто под «прицелом»
Основанием для проведения проверки является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Такие сведения налоговый орган может получить, например, от граждан и организаций, органов госвласти, местного самоуправления, из СМИ.
Если сведения о неприменении ККТ содержат достаточные данные, указывающие на наличие административного нарушения, инспекция может сформировать мотивированное представление о проведении контрольно-надзорных мероприятий в виде документарной проверки и проект решения о проведении документарной проверки и направить указанные документы на рассмотрение в Управление оперативного контроля ФНС.
Причем, представление направляется строго при одновременном наличии следующих критериев:
- налогоплательщик осуществляет свою деятельность в сфере общепита, а также через сеть торговых объектов (сеть объектов по оказанию услуг);
- у налогоплательщика отсутствует зарегистрированная ККТ или она не применяется в установленных случаях;
- налогоплательщик ранее привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа за неприменение ККТ, или в его адрес направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства РФ о применении ККТ, которое не исполнено;
- сведения о неприменении ККТ, установленные в ходе наблюдения, содержат достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (например, место, дата и время совершения и событие административного правонарушения, другие данные).
Кстати сам процесс проведения документарной проверки доведен до сведения инспекций еще в апреле текущего года (письмо ФНС от 19.04.2022 года № АБ-4-20/4731@).
Кто в зоне риска по контрольным закупкам
В целях воздействия на «недобросовестных» налогоплательщиков, нарушающих требования законодательства о применении ККТ, инспекции могут проводить проверки без взаимодействия в виде выездного обследования в отношении налогоплательщиков, не изменивших модель своего поведения и продолжающих нарушать обязательные законодательные требования.
Для назначения контрольной закупки, компании должны одновременно соответствовать нижеуказанным критериям:
- не имеют зарегистрированной ККТ при наличии такой обязанности или не применяют ее в установленных случаях, нарушают порядок и условия регистрации и применения ККТ;
- ранее привлечены к «административке» в виде предупреждения или административного штрафа за нарушение требований о применении ККТ, или в адрес которых направлено предостережение и которое не исполнено;
- по истечении срока, предложенного для исправления допущенного нарушения обязательных требований и указанного в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о применении ККТ, не зарегистрировали ККТ или не начали применять ККТ при ее наличии.
Внимание! Выездное обследование проводится на основании задания уполномоченного должностного лица территориального налогового органа (руководителя иди его зама). Форма задания доведена директивой ФНС от 18.01.2023 № Д-5- 20/5@.
Если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений -инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку.
По результатам контрольной закупки принимается решение о выдаче контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения, а также возбуждения дела об административном правонарушении.
Кстати, о проведенных мероприятиях инспекции должны отчитываться ежемесячно в Управление оперативного контроля ФНС.
Итак, проверки применения ККТ никто не отменял, они продолжаются. Единственно, что они проводятся, как отмечено в письме ФНС «без взаимодействия с контролируемым лицом», идет некое «дистанционное наблюдение» за нарушителями (в основном по поступающим «сигналам»). Тем не менее, можно легко попасть на штраф, особенно если игнорировать полученное предписание об устранении выявленных нарушений по применению ККТ. Лучше отреагировать на предписание, сообщив в инспекцию о его исполнении, принятых мерах.
ПРОСТО АУДИТ!
