Мотивированное мнение при мониторинге в судебном порядке не отменить

Постановление АС МО от 21.02.2025 года по делу №А40-305119/2023

Инспекция по собственной инициативе составила мотивированное мнение в рамках проведения налогового мониторинга компании за 2022 год. Которым было предложено доплатить 12 млн руб. НДПИ.

Инспекция указала на необходимость определения размера налога с учетом нового приказа ФАС от 01.07.2022 N 493/22, применив его даже к «старым периодам».

Компания посчитала, что такой подход неправомерен, поскольку в данном случае нормативно-правовому акту, ухудшающему положение налогоплательщика, будет придана обратная сила, что противоречит требованию ст. 57 Конституции РФ, п. 2 ст. 5 НК РФ и судебной практике.

Была направлена жалоба на мотивированное мнение в ФНС, но ответ не последовал.

Компания попыталась признать недействительным мнение инспекции, но безуспешно. Суды отметили следующее:

• мотивированное мнение не является ненормативным правовым актом государственного органа, т.к. не является решением о привлечении к ответственности, носит разъяснительный характер и отражает позицию налогового органа по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов, сборов, страховых взносов;
• неисполнение мотивированного мнения не влечет для заявителя каких-либо последствий в виде привлечения к ответственности и фактически является предложением налогоплательщику добровольно скорректировать свои налоговые обязательства без назначения штрафов и пеней.

Мотивированное мнение в рамках налогового мониторинга не тождественно решениям инспекций по итогам проверок и не порождает негативных последствий в виде налоговых доначислений в период «действия мониторинга». Но если не прислушаться к мнению налогового органа-есть риск получить доначисления в будущем (вне мониторинга, при налоговых проверках).