Незаконная блокировка счета позволяет взыскать с инспекции проценты и доказывать ущерб не надо

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 24.03.2023 года по делу № А20-644/2022

Итогом выездной проверки компании стала сумма к уплате в бюджет в размере 546 млн руб. Также были вынесены решения о принятии обеспечительных мер в виде запрета отчуждения имущества на указанную сумму и о приостановлении операций по счетам в банке. Причем решений о блокировке счета оказалось два на одну и ту же сумму, т.е. «заморозили» банковские операции компании в «удвоенном» размере.

Компания обратилась в вышестоящий налоговый орган с жалобой, которая была удовлетворена только в части отмены «дублирующего» решения о блокировке счета, но без выплаты процентов, предусмотренных ст. 76 НК РФ. Обосновав это тем, что:

• п. 9.2 ст. 76 НК РФ не предусматривает безусловной обязанности налогового органа по уплате процентов, т.к. эта норма носит компенсационный характер и не предполагает обогащение налогоплательщика;
• компания не представила надлежащих и допустимых доказательств, свидетельствующих о намерении осуществить расчетные операции по заблокированным счетам, невозможности пользования имеющимися на счете денежными средствами для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, а также документы в обоснование материальных потерь, связанных с невозможностью использования денежных средств, в связи с приостановлением операций по счетам.

Компания обратилась в суд, который занял сторону налогоплательщика, указав следующее:

• в период приостановления налогоплательщик осуществлял расходные операции по расчетному счету в сумме, превышающей общий размер приостановления по двум решениям налогового органа;
• исходя из абз. 2 п. 9.2 ст. 76 НК РФ, начисление процентов призвано компенсировать налогоплательщику материальные потери от невозможности использования принадлежащих ему денежных средств, в связи с приостановлением операций по счетам в банке. Выплата таких процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным воспрепятствованием в пользовании денежных средств частного субъекта. Указанная норма права принята во исполнение положений ст.ст. 52 и 53 Конституции РФ и не связывает начисление процентов с необходимостью доказывания прямого ущерба«;
• в силу прямого указания закона неправомерное вынесение налоговым органом решения, которое привело к ограничениям по расчетным счетам налогоплательщика в двойном размере, является основанием для взыскания с налогового органа процентов, предусмотренных абз. 2 п. 9.2 ст. 76 НК РФ.

Ситуации, аналогичные рассмотренной, на практике встречаются часто. И налоговые органы самостоятельно выплачивают проценты за свои «перегибы» крайне редко, особенно при отсутствии доказательств, причинения компаниям материального ущерба. Однако, самой номой закона предусмотрена возможность взыскания с инспекции процентов при незаконной блокировке счетов без доказываний ущерба.