Как принять на работу иностранца, временно прибывшего на терри­торию РФ. Порядок расчета с такими работниками в 2023 году

Как оформить на работу иностранца, временно пребывающего на территории РФ

Порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ и порядок осуществления трудовой деятельности регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ), а особенности трудовой деятельности установлены Трудовым кодексом РФ, в частности гл. 50.1 ТК РФ.

Временно пребывающих иностранцев разделяют на:

• иностранных граждан, временно пребывающих на основании визы;
• иностранных граждан, временно пребывающих в порядке, не требующем получения визы;
• иностранных граждан из стран ЕАЭС.

Прием на работу зависит от порядка прибытия иностранного гражданина.

Иностранцы, временно пребывающие на территории РФ: прием на работу при наличии визы

Привлекать к трудовой деятельности иностранцев, прибывших на основании визы, возможно только при наличии у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников (абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодатель оформляет через федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган.

Разрешение оформляется путем подачи заявления, с приложением к нему пакета документов.

Одновременно с подачей заявления уплачивается госпошлина за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 3 п. 1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ). Размер госпошлины составляет 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

После проверки документов и при положительном решении исполнительного органа власти работодатель забирает оформленное разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранные граждане, которые прибыли в РФ в порядке, требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (абз. 16 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Количество(квоту) разрешений на работу ежегодно устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ).

В 2023 г. такая квота составляет 123 943 разрешения (п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2171).

Без учета установленных квот разрешения на работу выдаются иностранным гражданам — высококвалифицированным специалистам и членам их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Порядок получения разрешения на работу иностранным гражданам предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказ МВД России от 01.08.2020 N 541.

Разрешение на работу может оформить как сам иностранец, так и потенциальный работодатель. На практике чаще всего заявителем при оформлении разрешения на работу «визовому» иностранцу является работодатель.

После получения разрешения на работу иностранец, въехавший на основании визы обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Непредставление такого документа влечет аннулирование разрешения на работу (п. п. 1, 7 ст. 15.1, п. 9.1-1 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

Иностранцы, временно пребывающие на территории РФ: порядок приема на работу, если виза не требуется

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии патента.

Иностранец, за получением патента обращается самостоятельно в территориальный орган МВД России.

За оформлением патента иностранец обязан обратиться в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ путем представления документов в соответствии с п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, Приказ МВД России от 02.11.2021 N 805 «Об утверждении форм патентов, выдаваемых иностранным гражданам или лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и перечней сведений, содержащихся в указанных патентах».

Предоставляются следующие документы:

1. заявление о выдаче патента (пп. 1 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Оно составляется по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 635;
2. документ, удостоверяющий личность иностранца и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (пп. 2 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ);
3. документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных Перечнем, утвержденным Приказом Минздрава России от 19.11.2021 N 1079н;
4. документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (пп. 6 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Патент для иностранных граждан, работающих в России, действует от 1 до 12 месяцев, при этом оплатить фиксированную сумму необходимо до начала действия патента.

В пункте 2 ст.227.1 НК РФ установлен фиксированный размер авансового платежа по НДФЛ, который уплачивается за период действия патента — 1 200 руб. в месяц. Размер патента подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на региональный коэффициент, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта РФ (п.3 ст.227.1 НК РФ).

По истечении 12 месяцев с даты выдачи патент может быть переоформлен на новый срок. Для этого не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранцу необходимо обратиться в выдающий патент территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Трудоустройство иностранцев из ЕАЭС

К гражданам государств — членов ЕАЭС относятся в том числе граждане Казахстана, Армении, Беларуси и Киргизии. Для иностранных граждан из иностранных государств членов ЕАЭС применяется упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ.

Отличия в приеме на работу иностранцев из ЕАЭС:

1. Для осуществления трудовой деятельности в России не требуется получать разрешение на работу или патент (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС, абз. 16, 17 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
2. Принимаются без ежегодно утверждаемых квот.
3. При приеме на работу признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями указанных государств, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания документов об образовании (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС), за исключением: занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в РФ. Для допуска к таким видам деятельности необходимо пройти установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании, выданных в упомянутых государствах.

Процедурные вопросы, связанные с трудоустройством иностранцев, временно пребывающих на территории РФ

Особенности заключения трудового договора

При заключении трудового договора между работником-иностранцем и работодателем в общем порядке заключается трудовой договор на неопределенный срок. Срочный трудовой договор допускается заключать в случаях, закрепленных в ст. 59 ТК РФ (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ).

Трудовой договор должен содержать сведения перечисленные в ч. 1 ст. 57 ТК РФ. Помимо сведений которые должен содержать любой трудовой договор в трудовом договоре с работником-иностранцем необходимо указать (ст. 327.2 ТК РФ):

• сведения о разрешении на работу или патенте;
• условие об указании оснований для оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) ДМС либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг для иностранцев имеющих статус ВКС.

При приеме на работу граждан из стран — членов ЕАЭС (Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии) договоры с ними заключаются по общим правилам, предусмотренным ТК РФ (аналогично правилам, установленным для российских граждан).

Проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при трудоустройстве не нужно (Письмо Минтруда от 04.12.2018 N 14-2/В-966).

Уведомление о заключении (расторжении) трудового договора

При заключении (расторжении) трудового договора работодатель, привлекающий для трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения такого договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Исключение установлено только для граждан республики Беларусь. При заключении с ними трудовых отношений уведомлять миграционную службу не нужно. Положения ст. 13 Закона N 115-ФЗ на них не распространяются. К такому же выводу пришел Верховный Суд РФ в Постановлении от 30.05.2017 N 78-АД17-19.

Миграционный учет

Миграционный учет иностранных граждан осуществляют МВД России и его территориальные органы. Порядок постановки на миграционный учет установлен Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (далее — Закон N 109-ФЗ). Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9.

Миграционный учет носит уведомительный характер. Уведомить территориальный орган МВД России о прибытии иностранца в место пребывания необходимо не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия (п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ, абз. 2, 3 п. 20 Правил). Для уведомления используется форма, утвержденная Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в ее помещении, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе во временном (ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 109-ФЗ).

С 8 июля 2018 года согласно ч.2 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ работодатели могут ставить иностранных сотрудников на миграционный учет по своим адресам только в том случае, если данные сотрудники живут по этим адресам (например, в жилом помещении, принадлежащем компании, строительном вагончике и т.д.

С 16.01.2019 работодатель как приглашающая сторона обязан принимать меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ и его своевременного выезда (п. 6 ст. 16 Закона N 115-ФЗ). За их непринятие работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ.

Выплата заработной платы иностранцам, временно пребывающим на территории РФ

По правилам трудового законодательства (ч.3 ст.136 ТК РФ) заработная плата, в том числе иностранному работнику, должна выплачиваться работнику из кассы наличными деньгами либо в безналичной форме путем перевода денежных средств на счет в кредитной организации, если таково желание сотрудника.

Выплата заработной платы организацией-резидентом работнику-нерезиденту в наличной форме не входит в перечень разрешенных валютных операций (ч. 2 ст. 14 Закона о валютном регулировании № 173-ФЗ от 10.12.2003 г., Письмо ФНС России от 24.05.2022 N КЧ-19-9/122@, Письмо ФНС России от 29.08.2016 N ЗН-4-17/15799).

Поэтому выплата заработной платы нерезидентам из кассы расценивается налоговыми органами как нарушение валютного законодательства, за которое на вашу организацию и ее руководителя могут наложить штраф в течение двух лет с момента выплаты нерезиденту зарплаты (ч. 1 ст. 15.25, ч. 1 ст. 23.60, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Размер штрафа на юридическое лицо — от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции (ч.1 ст.15.25 КоАП РФ).

Сложившаяся судебная практика не на стороне работодателя. Выплата заработной платы из кассы наличными деньгами имеет риск, данную операцию могут признать незаконной валютной операцией (постановления АС ДВО от 24.05.2018 N Ф03-1521/2018 по делу N А04-8136/2017, АС ВСО от 25.08.2016 N Ф02-4483/2016 по делу N А78-1056/2016).