Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12 марта 2014 г. N Ф07-37/14 по делу N А26-5082/2013
Налоговый орган при проведении камеральной проверки декларации по НДС потребовал представить документы по необлагаемым НДС операциям (по реализации земли). Организация обратилась в суд, посчитав это требование не законным.
Суд округа поддержал ее позицию и указал следующее.
По НК РФ камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других материалов, имеющихся у инспекции.
При проведении камеральной проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы.
Исключения составляют случаи, когда иное закреплено НК РФ или когда представление таких документов предусмотрено вместе с декларацией (расчетом).
Так, НК РФ устанавливает, что при проведении камеральных проверок налоговые органы могут также истребовать у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие данное право.
При этом льготами по налогам и сборам признаются преимущества, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков по сравнению с другими, включая возможность не вносить налог или сбор либо уплачивать его в меньшем размере.
Между тем у налогоплательщика нет обязанности исчислять и уплачивать в бюджет НДС с операций по реализации земельных участков (долей в них). Это прямо предусмотрено НК РФ и не является льготой (пп. 6 п. 2 ст. 146 НК РФ).
Поэтому направление налогоплательщику при проведении камеральной проверки требования представить документы, подтверждающие правомерность отражения в отчетности операций, не облагаемых НДС, противоречит НК РФ.
