Предложили ускорить процесс возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям

Законопроект № 409982-8 «О внесении изменения в ст. 82 НК РФ»

В Госдуму представлен на рассмотрение законопроект, в котором предлагается внести изменения в ст. 82 НК РФ и предоставить налоговым органам право «оперативной» передачи следователям информации о налоговых преступлениях и материалов проверок. Т.е фактически хотят ускорить процесс возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.

Напомним, что сейчас основанием для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198 — 199.2 УК РФ, могут служить только материалы, направленные налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Процедура, позволяющая налоговым органам направить материалы о налоговых преступлениях, установлена п. 3 ст. 32 НК РФ. Так, если в течение 75 дней со дня вступления в силу решения инспекции о привлечении к налоговой ответственности (содержащего признаки преступления) на ЕНС налогоплательщика не будет достаточных денежных средств для уплаты налоговых доначислений, пени, штрафов — налоговые органы обязаны в течение 10 дней (со дня выявления таких обстоятельств) направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Статья 82 НК РФ, предусматривающая «информационный обмен» между налоговыми и следственными органами сейчас не предполагает возможность передачи информации и документов по налоговой проверке для возбуждения уголовного дела.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что существующие сейчас формулировки ст. 82 НК РФ создают «правовую неопределённость в правах налоговых органов». Поэтому надо дополнить п. 3 ст. 82 НК РФ положением, согласно которому налоговые органы вправе информировать следственные органы, в порядке, определяемом по соглашению между ними, об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, в т.ч. с представлением соответствующих материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. То есть, предлагается узаконить встречающийся на практике подход по передаче «материалов» налоговой проверки следователям по «ускоренному варианту» без соблюдения положений ст. 32 НК РФ, а с применением ст. 82 НК РФ (в рамках информационного обмена). О данной практике мы уже писали ранее.

Кстати, Генпрокуратура отметила, что при решении вопроса о передаче материалов налоговой проверки следственным органам для возбуждения уголовного дела нужно руководствоваться именно п. 3 ст. 32 НК РФ, а не ст. 82 НК РФ. Однако теперь можно ожидать иного поворота, если предлагаемые поправки в ст. 82 НК РФ будут приняты.