ИФНС вправе оштрафовать компанию два раза за непредставление документов по первичной НДС-декларации и по уточненной

20 декабря 2015

Постановление АС Поволжского округа от 14 декабря 2015г. № Ф06-3491/2015  по делу  № А65-27076/2014

При камеральной проверке первичной налоговой декларации по НДС ИФНС направила организации требование о представлении документов в установленный срок до 11 марта, которые необходимы для подтверждения вычетов. Указанный документы по требованию фирма не представила, однако 7 марта представила уточненную декларацию по НДС за тот же период.

ИФНС прекратила проверку первичной декларации, оштрафовав организацию за неисполнение требования, и начала проверку уточненной декларации. В результате чего  выставила новое требование о представлении тех же самых документов. Документы компания опять не представила, и инспекция еще раз начислила штраф по статье 126 НК – за непредставление документов.

Компания обратилась в суд, ссылаясь на повторное привлечение к ответственности за непредставление одних и тех же документов в рамках второго требования. Суд первой инстанции удовлетворил требование компании, указав, что первое требование о предоставлении документов стало недействительным с момента подачи уточненки.

Апелляционная инстанция отменила указанное решение суда, разъяснив, что нормы статей 88, 93 НК не содержат положений об отзыве налоговым органом выставленного ранее требования в случае представления налогоплательщиком уточненной декларации, а также о возможности неисполнения требования налогоплательщиком ввиду представления уточненной декларации. 

Суд установил, что перечисленные во втором требовании документы относятся к предмету проверки и проверяемому периоду и необходимы для подтверждения правомерности вычетов. Кассация также указала, что прекращение камеральной проверки первичной декларации в соответствии с пунктом 9.1 статьи 88 НК РФ не является основанием для освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности по статье 126 НК РФ за несвоевременное представление затребованных документов.