На официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 30.06.2013 опубликован Федеральный закон от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (далее – Закон N134-ФЗ).
Этот вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу позднее, в сроки, установленные ст. 24 Закона N134-ФЗ.
В новой редакции изложена статья 51 ГК РФ «Государственная регистрация юридических лиц», статья подверглась значительным изменениям.
По новым правилам, до госрегистрации юрлица, измений его устава или изменении данных, включаемых в ЕГРЮЛ, не связанных с изменением устава, уполномоченный государственный орган (т.е. налоговая инспекция) обязан провести проверку достоверности данных включаемых в ЕГРЮЛ. Как указано в п. 8 ст. 51 ГК РФ в новой редакции юридическое лицо считается созданным, а данные о юрлице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.
Пунктом 7 ст. 51 ГК РФ теперь предусмотрено возмещение за счет казны РФ убытков, причиненных незаконным отказом в госрегистрации юрлица, а также включением в ЕГРЮЛ недостоверных данных о юрлице по вине уполномоченного государственного органа.
Кроме того, как указано в ст. 2 новой редакции ст. 51 ГК РФ юридическое лицо обязано возместить убытки участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представление недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ.
В закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» включены следующие изменения.
- Внесены поправки в порядок представления документов при государственной регистрации.
Пункт 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ дополнен положением о том, что информация о факте представления документов в регистрирующий орган должна размещаться на его сайте в Интернете не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи документов на регистрацию.
Кроме того, новый порядок предусматривает для физического лица возможность направить в регистрирующий орган письменные возражения относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ с указанием паспортных данных и ИНН. Такое возражение может быть направлено по почте, представлено непосредственно(лично) или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. При направлении по почте подлинность подписи должна быть нотариально заверена.
По всей видимости, так следует поступать при утере документов, удостоверяющих личность, например паспорта.
- Внесены изменения в статью 13.1 «Уведомление о реорганизации юридического лица.
Теперь запрещено вносить запись в ЕГРЮЛ о реорганизации, если в такой реорганизации участвует юридическое лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации. Это обстоятельство поименовано теперь как одна из причин отказа в госрегистрации (см. пп. «в» п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).
Аналогичные правила внесены и в статью 20 «Уведомление о ликвидации юридического лица».
- Расширен перечень причин отказа в госрегистрации, среди них несоотвествие паспортных данных, получение возражений физического лица, лишение права заниматься предпринимательсткой деятельностью, административное наказание в виде дисквалификации и др.
3. Изменения в НК РФ (часть 1 и 21 главу части 2)
Изменения в НК РФ различны по срокам вступления в силу. Так через месяц после официального опубликования вступает в силу:
- Новая редакция статьи 31 «Права налоговых органов», где прописано, что в случае направления налоговыми органами налогоплательщикам - российским юридическим лицам, их филиалам и представительствам корреспонденции по почте, документы следует направлять по адресу указанному в ЕГРЮЛ как адрес местонахождения, корреспонденции для налогоплательщиков - иностранных организаций – по адресу места осуществления ими деятельности на территории РФ, указанному в ЕГРЮЛ.
Почтовую переписку с ИП, частными нотариусами и адвокатами, а также физическими лицами, не являющимися ИП, налоговым органам следует вести с использованием адреса места жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, содержащемуся в ЕГРЮЛ.
Предоставление налоговому органу адреса для направления по почте документов ИП, частные нотариусы, адвокаты, а также физические лица, не являющиеся ИП будут осуществлять по специально утвержденной форме. Утверждать ее будет ФНС.
- Положения статьи 45 НК РФ в отношении взимания недоимки по налогам, возникшей по итогам проверки и числящейся более трех месяцев.
Это новшество призвано работать в ситуации, когда выручка организации, вместо того чтобы направляться в бюджет на погашение недоимки по налогам основной организации, направляется на счета дочерних (зависимых) организаций или, наоборот, от дочерних (зависимых) на счета основных (преобладающих) организаций.
Кроме того, взимание недоимки с «родственной» организации будет производиться, если организация-объект проверки с момента, когда узнала или должна была узнать, о назначении выездной или камеральной проверки передала денежные средства или иное имущество дочернему или зависимому (основному или преобладающему) предприятию и такая передача привела к невозможности взыскания недоимки.
Применение указанных положений налоговыми органами возможно и в случае отсутствия «официальных родственных» отношений между организациями, в случае, когда факт взаимозависимости по иным причинам между ними будет признан судом.
Взимание недоимки будет производиться в пределах переданных денежных средств и иного имущества. Стоимость имущества будет определяться в таком случае как остаточная стоимость имущества, отраженная в бухгалтерском учете организации на момент, когда организация, за которой числится недоимка узнала или должна была узнать о проведении в отношении нее выездной или камеральной проверки.
- Новая редакция пункта 2 статьи 93.1 НК РФ, где теперь прописано, что налоговые органы имеют право истребовать документы по конкретной сделке у участников этой сделке или иных лиц располагающих информацией о такой сделке вне рамок проведения налоговых проверок, в случаях, когда у них возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки.
С 1 января 2014 года вступают в силу положения ст. 80 НК РФ в новой редакции.
В них идет речь об уточнениях порядка сдачи декларации в электронном виде, в частности, кроме организаций со среднесписочной численностью превышающей 100 человек за предшествующий календарный год и вновь созданных организаций, численностью превышающей 100 человек, обязанность подачи декларации в электронном виде введена для тех налогоплательщиков, для которых такая обязанность будет предусмотрена специально второй частью НК РФ.
В данном случае это корреспондируется с поправками в главу 21 НК РФ о необходимости представления декларации по НДС в электронном виде (смотрите новую редакцию пункта 5 ст. 174 НК РФ, также вступающего в действие с 1 января 2014 года).. К тому же в п. 7 ст. 80 НК РФ прописано право ФНС требовать от налогоплательщиков включения в налоговую декларацию сведений, предусмотренных главой 21 НК РФ.
С 1 января 2015 годавводится специальная отчетность по НДС для посредников.
Так, в декларацию по НДС налогоплательщикам (налоговым агентам) выставляющим и (или) получающим счета-фактуры и осуществляющим свою деятельность на основе договоров комиссии, поручения либо агентских договоров и придется в налоговую декларацию по НДС включать сведения, указанные в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур в отношении посреднической деятельности.
Посредники, выставляющие (получающие) счета-фактуры в интересах третьих лиц, не являющиеся плательщиками НДС или освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика по НДС, а также не признаваемые аналоговыми агентами обязаны будут представлять в налоговые органы по месту своего учета журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в отношении указанной деятельности в электронном формате.
Это далеко не все новации, предусмотренные «антиотмывочным» законом N 134-ФЗ. Расширяются возможности налоговых органов при проведении камеральных проверок, сбора информации об открытии счетов и вкладов физических лиц и др. Кроме ГК РФ, НК РФ и Закона о госрегистрации юридических лиц, изменениям подвергся целый ряд законов, в том числе законы «О несостоятельности (банкротстве)», «О таможенном регулировании в РФ», «Оборганизации страхового дела в РФ, «О рынке ценных бумаг», «Об оперативно-розыскной деятельности», УК и УПК РФ, КоАП.
Надеемся, что приведенная в обзоре информация будет Вам интересна и полезна.
Мы всегда рады помочь Вам!
Обращайтесь за советом к профессионалам
ООО «ПРАВОВЕСТ Аудит»
телефон: (495) 134-32-23 (многоканальный);
электронная почта: audit@pravovest-audit.ru
